不雅点网讯：2月20日音尘，《黑龙江省对于进一步培育新增长点清脆文化和旅游亏空的些许步履》于日前印发。

其中提到，推动边境旅游高质料发展。创建爱辉边境旅游考研区，积极申诉抚远跨境旅游合作区。推出黑河“中俄双子城”、饶河“乌苏里船歌”、密山“黑甜乡兴凯湖”等10条界江界湖旅游显露，打造“沿路向北”、“百年国门”等10条边境自驾环线；培育“随着上演去旅行”居品。

办好中俄文化大集、中俄场地艺术季等文化不异行径；优化入境旅游战略和职业。

用足用好现存过境免签战略和区域性入境免签战略，丰富入境旅游居品供给，开发与过境免签战略相匹配的特色旅游居品显露。落实中俄跨境旅游团队免签战略，推动边境旅游护照战略落地实施。

《步履》全文如下：

黑龙江省对于进一步培育新增长点清脆文化和旅游亏空的些许步履

为贯彻落实国务院办公厅《对于进一步培育新增长点清脆文化和旅游亏空的些许步履》（国发〔2025〕2号）文献精神，发扬文化赋能、旅游带动作用，推动全省普及居品供给才能，丰富亏空业态和场景，更好欢畅东说念主民大众万般化、多档次、多方面的精神文化需求，增强东说念主民大众文化赢得感、幸福感，遵循把文化旅游业培育成为我省相沿产业，勾通我省骨子，建议如下步履。

一、丰富亏空惠民举措

（一）举办系列文旅促亏空行径。真切开展全省文化和旅游亏空促进行径，围绕元旦、春节、“五一”、国庆等要点节日和暑期、冰雪季等旅游旺季，以省市县联动的步地，围绕旅游度假、文化惠民、非遗体验、文博展览等要点领域，鸠合全年举办亏空周、亏空月、亏空季等步地万般、内容丰富的特色文旅行径。深化龙粤两省文旅领域对口合作，加强东北三省一区、南北城市互动等跨区域不异合作，推动居品共建、资源互推、游客互送。

（二）实施亏空惠民让利行动。实施“百城百区”“百城千站”文化和旅游亏空行动策动，发扬哈尔滨、皆皆哈尔、牡丹江等国度文化和旅游亏空示范（试点）城市作用，联动文旅企业、金融机构、电商平台、新媒体平台等针对景区门票、酒店住宿、交通出行等推出亏空补贴战略。支柱各市（地）推出文化和旅游亏空券、亏空满减等优惠步履，饱读动景区推出优惠门票和景区联票。支柱各市（地）探索实施区域一体化文化和旅游亏空惠民步履。

（三）拓展全球机构职业供给。饱读动全球文化机构积极开展文化体验、艺术普及等职业。完善精通藏书楼、全球文化云平台，拓展“城市书斋”、“文化驿站”等新式全球文化空间，兑现文化职业共建分享。推动群文行径、文博展览、非遗展演、文艺上演等进商圈、进景区、进街区。立异文博职业形态，支柱博物馆、好意思术馆、藏书楼等规划推出高品性特展，引进文物极品外展，办好“文物活化季”、“冰雪文物月”等行径。

（四）加大品牌宣传履行力度。实施旅游宣传履行极品训诫工程，开展文化旅游创意路演巡展、旅游迎春“六个一百”系列行径。统筹各市（地）与主流媒体、搪塞媒体、线上平台合作，积极推动跨省旅游联动宣介，连接沉静普及“北国好自得，好意思在黑龙江”品牌形象。加强国外文旅市集拓展，健全中外文化和旅游不异合作机制，深耕俄日韩相近入境市集，作念强东南亚、港澳台新兴入境市集，拓展西洋等潜在入境市集。完善国外推介官轨制，增设黑龙江旅游国外合作履行中心，连接作念好“你好！中国”旅游形象国外履行。

二、欢畅不同庚齿群体亏空需求

（五）优化亲子游乐职业。加强少儿题材舞台艺术作品创作赞助力度，推出一批高品性少儿题材舞台剧目，打造千里浸式戏院、互动式上演等上演场景和步地。丰富亲子游乐业态，诱导大型买卖详尽体、景区、街区等引入亲子乐土、无能源儿童乐土、手工坊等业态。依托黑龙江特色文旅资源，打造动物园、海洋馆、游乐土、室内亲子乐土，儿童戏院等亲子游面孔，开发冰雪体验、丛林探险、红色缅思、乡村田园等系列亲子游居品。倡导有要求的酒店、民宿以游客需求为导向，推出优质亲子房、儿童房等，打造亲子度假酒店，更好欢畅多孩家庭旅游住宿需要。

（六）立异发展研学旅游。推动旅行社研学旅游业务健康有序发展，切实提高研学旅游职业质料。开展研学旅游基地品性普及试点职责，依托我省丰富的研学旅游资源，围绕红色、冰雪、科技、边境等主题推出研学旅游课程和显露，丰富研学旅游居品供给。制定《研学旅游基（营）地等第辨认与评定例范》《研学旅游职业表率》等模范，推动研学旅游表率化、模范化、体系化训诫。开展研学旅游南北对接行径，推动南北研学旅游企业资源分享、客源互送。用好免签战略，推动黑河、绥芬河等边境地区开展跨境研学旅游。

（七）普及老年东说念主文旅职业品性。发展银发经济，履行康养游、知青游、家庭游、怀旧游、慢游等旅游居品，增多面向老年东说念主的错峰旅游包机、包列、包车职业。带领景区推出妥贴老年东说念主的旅游体验面孔，对景区基础要领及软件职业进行适老化升级改进。深化“来来常常、暑往寒来”旅居康养不异合作，举办“旅居康养·乐享龙江”推介行径，进一步丰富特色旅居康养居品，促进“吃住行游购娱”养老亏空扩容。推出更多妥贴老年东说念主的文艺作品、播送影视、群文行径、文化文娱居品等。推动酒店电视操作复杂专项治理职责，普及老年东说念主旅游出行收视体验。

三、扩大特色优质居品供给

（八）丰富文化文娱居品。连接优化营业性上演审批职业，在确保安全的前提下，饱读动各地稳妥放宽大型营业性上演可售（发）票数目收尾。落实巡演面孔首演地内容审核认真制。加大对网罗文学、动漫、数字艺术等新兴文娱业态培育。进一步强化脚本文娱、电竞酒店等新业态新模式的管制和职业。增多文娱详尽体、电子竞技、游戏游艺、手工创意、通顺健身等室内文化文娱居品供给。连接推动旅拍、千里浸式上演等文娱亏空新业态，打造“环索菲亚”旅拍基地，普及横说念河子、雪乡等旅拍汇注区职业品性，酿成更多主题旅拍热点打卡地。积极发扬“名特优新”个体工商户作用，增多优质文化和旅游亏空供给。

（九）推出特色旅游居品。凸起“特、新、精、优”，开发温泉、旅拍、房车、游船、乡村民宿等旅游居品，更好欢畅游客万般化、个性化、品性化的亏空需求。高水平举办第七届全省旅游产业发展大会。推出东北抗联精神、大庆精神（铁东说念主精神）、北大荒精神红色旅游主题居品，举办“文物旅行箱”创意巡展行径，推出县域文物主题游径。在确保安全的前提下，支柱专诚愿的通航企业开发万般化、各异化的低空旅游居品。增开人人旅游列车、银发旅游列车，打造龙江特色“雪国”列车、“伊春号”、“林都号”旅游列车、旅拍主题旅游列车、滑雪主题旅游列车、民族非遗文化列车等特色文旅列车。饱读动开发租车自驾游极品显露，推出小袖珍客车租出和景区门票套餐等一站式职业居品。

（十）打造国际冰雪旅游度假胜地。实施冬季冰雪旅游“百日行动”，打造“中国一号冰雪旅游”极品显露，依托“哈亚雪”、“牡亚雪”冰雪旅游廊说念，升级冰雪大世界、亚布力滑雪旅游度假区、中国雪乡等冰雪旅游中枢居品。训诫一批国度级、省级滑雪旅游度假地，推出系列冰雪主题体验居品。办好哈尔滨国际冰雪节、亚布力滑雪节、冷水鱼冬捕节、雾凇冰雪节、黑河寒区试车节等冰雪节庆行径，扩大冰雪旅游影响力。实施冰雪促亏空专项行动，饱读动各地举办冰雪亏空季行径。

（十一）打造天下夏日避暑旅游引颈区。实施夏日避暑旅游“百日行动”，普及“避暑+失业度假”层级，制定全省旅游气候说念权谋，完善丛林康养、界江界湖、农业不雅光等避暑旅游极品显露，开发平地越野、丛林露营、原野拓展等系列居品，打造“爽脆经济”新增长极。依托我省康养旅游资源，推出丛林湿地康养、中医药康养、温泉（冷泉）康养、避暑度假康养等康养旅游居品，推动伊春、五大连池、镜泊湖等康养旅游想法地训诫，叫响“避暑胜地，爽脆龙江”夏日旅游品牌。

（十二）推动边境旅游高质料发展。创建爱辉边境旅游考研区，积极申诉抚远跨境旅游合作区。举办第二届黑龙江省边境（界江界湖）旅游定约和G331边境旅游定约系列行径。发扬黑河、抚远、绥芬河、漠河等沿边城市区位上风，打造G331醉好意思边境廊说念。推出黑河“中俄双子城”、饶河“乌苏里船歌”、密山“黑甜乡兴凯湖”等10条界江界湖旅游显露，打造“沿路向北”、“百年国门”等10条边境自驾环线。加强我省边境地区与辽吉蒙新的居品互联、客源互送、市集共拓、品牌共建。

（十三）激勉失业旅游亏空后劲。开展A级旅游景区普及工程，积极争创国度5A级旅游景区、国度级旅游度假区。丰富温泉、房车、游船、露营等不雅光失业度假居品，规划“当日来回游”、“周末串门游”、“长假深度游”系列失业度假旅游显露。加速推动城乡旅游和会，打造全省旅游名县。促进乡村旅游发展，推动宝清、铁力等国度文化产业赋能乡村振兴试点训诫，打造“探今寻古韵在鸡西”等10条“乡村四时好自得”天下极品乡村旅游显露。

（十四）培育“随着上演去旅行”居品。办好中俄文化大集、中俄场地艺术季等文化不异行径。开展“燃情冰雪”旅游演艺季行径，积极培育演艺新空间。推动极品演艺作品创作，引进优秀上演剧目，增多演唱会、音乐节、小戏院上演等上演居品供给。在主要商圈布局音乐剧、脱口秀、千里浸式演艺等新兴演艺步地。饱读动在景区推出特色旅游演艺居品，丰富中央大街音乐阳台、街区音乐会等饰演步地，举办世界国际音乐比赛定约年会，扩大哈尔滨“音乐之都”影响力。

（十五）推出“随着影视去旅行”旅游显露。梳理我省经典热点影视作品，索取作品中的经典场景与故事痕迹，勾通拍继承景地，瞎想推出影视主题旅游显露，借力影视IP力量兑现文化和旅游产业深度和会，讲好龙江故事。开展“随着微短剧去旅行”主题创作行径，致力于探索“微短剧+文旅”和会促进亏空新模式，连接作念好“拍在黑龙江”拍摄职业平台训诫，加强对我省拍摄资源、文旅资源的宣传履行，营造随着微短剧去“打卡”新风俗。

（十六）开展“随着赛事游龙江”系列行径。高模范高质料办好第九届亚洲冬季通顺会，普及我省冰雪通顺水蔼然国际影响力。加速推动中国—上海合作组织冰雪体育示范区训诫，举办好上合组织雪地足球赛、雪地自行车赛等系列赛事行径。鄙俚开展大众性体育行径，勾通哈尔滨国际马拉松、中俄国际冬季通顺体育节、哈尔滨亚洲速率溜冰马拉松等特色赛事，打造“随着赛事游龙江”系列赛事行径并推出赛事目次。

（十七）开发前锋国潮居品。推出彰显中国审好意思、中国立场的前锋衣着、家居、潮玩、通顺、电子开辟等居品，推动在服装、箱包、珠宝、好意思妆、玩物等领域开发联名款文创居品，饱读动老字号、非遗企业打造国货“潮牌”、“潮品”。创建省级文化文物单元文创居品开发试点，支柱省博物馆、省藏书楼等文化文物单元与社会机构合作，开发高品性文创居品。连接打造“黑土优品”“九珍十八品”“黑龙江礼物”等龙江品牌。制定支柱首发经济发展关系战略，饱读动国际和天下著明品牌在我省开设区域首店、旗舰店、立异主意店，举办首秀、首展、首演行径，饱读动我省著明企业开设省内他乡首店。发展线上、线下多渠说念艺术品交游市集。

四、培育亏空场景

（十八）周转普及存量空间。诱导大型买卖详尽体、商圈、景区、街区、文化产业园区等打造创意市集，镶嵌文创、戏院、展览、特色书店、通顺健身、文化主题餐饮等业态。饱读动照章左右腾退空间、闲置用房、工业厂房等打造文化创意产业园区，融入学术沙龙、前锋发布、城市书斋、复合式戏院等业态，训诫一批突显腹地文化特色的“小而好意思”的新式全球文化空间。推动上网职业阵势转型发展，推动哈尔滨市上网职业行业云职业试点落实“存储上云”“算力上云”等上网职业行业新模式。

（十九）打造新式亏空场景。支柱在文博场馆、景区、街区、游船、大巴等打造数字展陈、灯光秀、千里浸式戏院、蹦迪巴士等新式亏空体验空间，推出一批千里浸式展览、千里浸式演艺、千里浸式文娱等千里浸式文旅新址品新场景。推动文学、动漫、游戏、演艺、影视等常识产权（IP）互相飘荡，训诫空间型臆造实践体验面孔。推动左右数字期间改进普及传统旅游亏空阵势，打造超高清、千里浸式、互动式演艺新空间和数字展览新空间。支柱线上演播、云旅游、云文娱、云直播、云展览等网罗体验亏空业态。

（二十）鼎力发展文旅新质坐蓐力。制定《加速培育文旅领域新质坐蓐力实施决策》，发扬全省文旅产业科技立异中心平台作用，引进元天地、数字东说念主、光影秀、数字孪生等新质文旅面孔。加速数字文旅训诫，升级“一键玩龙江”，推动全省精通旅游“一张网”，履行导览智能机器东说念主，开发数字化体验居品，发展千里浸式互动体验、臆造展示等新式旅游职业。

（二十一）发展夜间文旅经济。饱读动哈尔滨中央大街、牡丹江东一中俄风情街等夜间文化和旅游亏空汇注区丰富文旅业态和居品，举办俗例演艺、灯会庙会、光影秀、音乐饰演、前锋秀场等行径，支柱哈尔滨、黑河等沿江城市开发“水上夜游”文旅居品，打造夜游龙江品牌。完善夜间照明、泊车场、全球交通、餐饮购物等配套职业要领。饱读动有要求的热点景区、文博场馆延迟绽开时候，通过多种方式作念好夜间绽开保险。合理权谋夜市布局，打造好意思食夜市、文创夜市等业态，饱读动开设24小时便利店和半夜食堂，在旅游旺季、节沐日历间开展“不打烊”、“夜间购物节”等促亏空行径。

（二十二）培育和会立异亏空新场景。推动“文旅+百业”、“百业+文旅”，加速培育体裁旅、文商旅、农文旅等详尽体。宝石以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游深度和会发展，创建哈尔滨新区国度文化产业和旅游产业和会发展示范区。推动“工业+旅游”和会立异，加强工业遗产保护和活化左右，打造旅游景区、特色街区、研学基地、工业主题博物馆、千里浸式体验馆等工业旅游业态。推动体育与旅游深度和会发展，打造一批有代表性、有影响力的体育旅游和会面孔。

五、立异产业战略

（二十三）强化财政金融支柱。积极争取国度超始终相配国债资金，加大对妥贴要求的文化和旅游领域“两新”面孔支柱力度。统筹左右中央预算内投资、场地政府债券资金等渠说念，支柱妥贴要求的文化和旅游面孔。推动金融机构针对文化和旅游业性情，推出轻财富、短期流动资金贷款，支柱文旅项想法训诫和运营。饱读动金融机构推出文旅亏空券、亏空满减等优惠行径。统筹用好国度旅游发展基金、省级文旅产业专项资金等各渠说念资金开展文化和旅游亏空促进行径。

（二十四）扩大文旅有用投资。诱导银行机构加大文化和旅游业要点领域信贷投放，精确对接文旅企业个性化融资需求，强化要点景区和基础要领融资保险。饱读动具有发展后劲的旅游企业以考虑权或异日收益等财富四肢典质。支柱妥贴要求的文化和旅游类面孔刊行基础要领领域不动产投资相信基金（REITs）。相关诞生黑龙江省冰雪文旅产业基金，要点支柱冰雪旅游、冰雪文化、康养旅游、文旅新业态等关系领域。加大招商引资力度，引进一批投资范畴大、产业档次高、带动才能强的大面孔、好面孔。诱导社会成本和金融机构加大对旅游业的插足。

（二十五）开释员工亏空后劲。饱读动有要求的场地和单元加大对员工疗休抚养动插足力度，充分左右省内文旅资源，开展疗休抚养动，稳步扩大员工疗疗养范畴。饱读动下层工会拓展使用会员会费为会员购买黑龙江省内或区域旅游景区年票。带领各地作念好旅游景区年票居品规划瞎想和职业保险。进一步落实带薪放假轨制，饱读动单元和员工将带薪年放假与传统节日、场地特色行径相勾通，安排错峰放假、弹性休息。

六、优化亏空环境

（二十六）普及全球职业水平。真切贯彻旅游全球职业高质料发展带领意见，优化旅游全球职业资源建设。科学瞎想文化和旅游阵势参不雅游览显露，合理诱导客流，有序扩大理财范畴。优化要点景区和文博场馆等预约、售票管制，线门道上线下预约、购票渠说念。实时发布旅游全球信息，加强旅游出行风险预警教唆。普及公益性文化和旅游行径以及要点文化和旅游阵势的通讯网罗障翳水平，作念好演唱会、音乐节等大型营业性上演行径公众通讯职业保险。组织开展春风行动、“百日千万”专项行动，深挖景区、民宿等旅游行业用工需求，搭建供需匹配对接平台，纾解旅游业季节性用工阑珊贫苦。

（二十七）加强旅游基础要领训诫。遵循补皆景区说念路、泊车场、充电要领、通讯信号、旅游标识等短板，开展旅游茅厕达标行动，推动A级旅游景区内的茅厕全部达到Ⅱ类以上模范。拓展完善旅游职业中心功能，因地制宜创设新式旅游职业中心。加强通景公路、旅游气候说念训诫，完善“快进慢游”旅游交通体系。增设旅游驿站、不雅景台、自驾车旅居车营地等职业要领，完善自驾旅游职业体系。推动精通旅游训诫，开发“电子旅游舆图”，增强旅游便利度和游客赢得感。

（二十八）优化入境旅游战略和职业。用足用好现存过境免签战略和区域性入境免签战略，丰富入境旅游居品供给，开发与过境免签战略相匹配的特色旅游居品显露。落实中俄跨境旅游团队免签战略，推动边境旅游护照战略落地实施。积极推动哈尔滨国际航空关节训诫，优化国际航路网罗布局，加密日韩航路，据旅游市集需求，开辟东南亚航路。推动哈尔滨航空港口实施愈加便利的入境签证战略，优化通关历程，提高搭客通关效果。加强“两站一场”、要点景区、游客职业中心等区域外语标识及征询职业，增设外卡POS机和ATM机，普及外籍游客支付便利化水平。完善“蝴蝶云谷—中俄通”功能，优化外籍东说念主员支付结算、预约购票、言语标识等便利职业。优化离境退税职业，履行“即买即退”步履。

（二十九）珍贵邃密市集顺次。加强旅游市集详尽监管，优化跨部门跨区域司法妥洽机制，深化文化市集详尽司法改换，健全“双立时、一公开”、“互联网+监管”等详尽监管机制。真切实施监管护游行动，开展文旅市集“信用+”工程。泄露举报投诉渠说念，完善“先行赔付”轨制，实时禀报和管制游客诉求。照章查处、严厉打击不对理廉价游、强制购物、有偿代约、坏心抢票囤票、“黄牛”倒票等步履。全面落实文旅领域安全坐蓐治本攻坚三年行动，持好要点文化和旅游阵势、游乐要领、住宿餐饮等安全监管，提高救急处置才能。

（三十）普及旅游职业质料。发扬“文旅体验官”、“首席文旅职业官”作用，推动旅游职业提质升级。强化旅游景区质料等第管制、旅行社和导游信用评价管制。发布《精通景区训诫指南》等场地模范，推出首批省级文旅模范化示范单元。普及品牌酒店品性，宣贯《旅游民宿星级辨认与评定》场地模范，评比推出一批星级旅游民宿，普及旅游住宿提质扩容。

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起原：不雅点网欧洲杯体育